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22 décembre 2011

Après ce dividende record, quelle nouvelle politique doit adopter la SNCF ?

Publié par Vincent

Après un dividende record, la SNCF doit adopter une nouvelle politique

En ce jeudi 22 décembre, le Conseil d’Administration de la SNCF doit valider le versement de 230 millions d’euros à l’Etat, au titre de l’année 2011. Mais derrière ce dividende record une nuance est à faire sur la santé du géant ferroviaire. Selon certains économistes, la SNCF doit encore faire des efforts pour améliorer ses résultats, et adopter une politique différente, de manière à réduire sa dette et diminuer les pertes.

L’information filtrée hier a été rapidement confirmée par Thierry Mariani, le ministre des Transports. La SNCF versera bien un dividende de 230 millions d’euros à l’Etat. Une somme bienvenue pour les finances de la France, mais avec un bémol. “Si d’un côté on reçoit 230 millions, de l’autre côté on en sort beaucoup plus. Ces dividendes compensent à peine ce que l’on donne pour maintenir les trains dans les villes moyennes en France, pour les trains d’équilibre”, nuance Thierry Mariani.

La SNCF pas en si bonne forme

Clôturées la semaine dernière, les Assises du ferroviaire ont mis en lumière les difficultés financières du rail français, et notamment la structure déficitaire du réseau existant (SNCF et RFF). Les pouvoirs publics, à tous les niveaux, de la collectivité locale à l’Etat, auraient payé plus qu’ils ne perçoivent. A cela, il faut ajouter les 13 milliards d’euros investis dans Réseau Ferré de France (RFF) pour la rénovation des infrastructures.

RFF a été séparé de la SNCF par la loi du 13 février 1997, mais les deux entreprises restent sous le giron de l’Etat. Les 13 milliards d’euros investis ne le sont pas dans le cadre juridique de l’entreprise SNCF, mais la concerne bel et bien. “Il faut ajouter à ce tableau que quand les deux entités ont été créées, RFF a hérité des 20 milliards d’euros de dettes. Ils en sont actuellement à 30 milliards, parce que la SNCF ne paye pas le véritable prix du droit d’utilisation des rails à RFF. Au final, ces dividendes sont une goutte d’eau dans un océan de subventions”, témoigne l’économiste français Pascal Perri. Il faut avouer que la SNCF traverse une longue période de crise, et qu’elle ne s’en sortira pas si elle n’adopte pas une nouvelle politique de productivité.

Malgré cela, l’auteur de “Concurrence ferroviaire : La France peut-elle gagner ?”, Jean-Claude Favin Levêque, tempère car il est important de remarquer que toutes les activités de la SNCF ne sont pas égales. Certaines sont bénéficiares, et d’autres sont coûteuses. Si l’activité grande vitesse (TGV) et la filiale Geodis (qui fait aussi du transport routier et maritime) rapportent, d’autres comme le transport de proximité de voyageurs et surtout le fret ont plus de difficultés.

Le fret plombe la SNCF

La SNCF peine toujours à sortir son activité fret de l’ornière. Même si l’amélioration est sensible depuis trois ans, les chiffres annoncés lors du Comité d’Etablissement de la branche la plus déficitaire de la SNCF, feront encore état d’un très lourd déficit. Pour 2011, les pertes devraient s’élever à 446,8 millions d’euros, pour un chiffre d’affaires de 1,2 milliards d’euros. C’est beaucoup mieux qu’en 2010 (598,6 millions d’euros) et surtout qu’en 2009 (940 millions d’euros). Néanmoins, quelques points sont encore très inquiétants.

L’activité fret de la SNCF semble incapable d’être aussi compétitive que ses concurrents et continue de perdre du terrain, année après année : “le secteur du transport ferroviaire de marchandises connaît un rebond de son trafic de plus de 7% au premier trimestre, alors que le trafic de Fret SNCF progresse de 1% seulement”, note la direction du groupe ferroviaire.
Toujours, au premier trimestre, Fret SNCF aurait encore perdu des parts de marché face aux opérateurs privés (ECR – filiale de Deutsche Bahn, Europorte, filiale d’Eurotunnel…). Et la situation n’a pu que se dégrader depuis. D’une part parce que la crise revenant, les volumes ont beaucoup baissé depuis l’été, d’autre part parce que Fret SNCF a perdu GEFCO en septembre, un de ses clients les plus importants. Le fret sera un gros enjeu pour 2012 avec l’ouverture prochaine de l’espace ferroviaire unique au sein de l’Union européenne.

Les solutions de l’Etat

Une chose est sûre, la SNCF souffre d’une carence de productivité dans son organisation globale. L’ouverture à la concurrence doit pousser le groupe à agir rapidement. Selon Pascal Perri, l’auteur de “SNCF : un scandale français” (2009) : “l’entreprise doit gagner au minimum 20% de productivité en réduisant la voilure”. De plus, jouer sur la masse salariale est le seul moyen d’améliorer le résultat : la direction note que “la réduction des frais de personnel constitue le principal levier de réduction des pertes de Fret SNCF”. Les effectifs ne cessent de baisser, de façon extrêmement importante : en décembre 2010, les effectifs s’élevaient à 11.144 agents. En décembre 2011, ils ne devraient être plus que 9.616 agents, soit 1.528 de moins.

La direction ne renonce cependant pas à son objectif d’un retour à l’équilibre en 2014, à condition de réduire les charges de 200 à 250 millions d’euros. Par ailleurs, le président de la SNCF Guillaume Pepy, espère obtenir un “cadre social harmonisé” entre les différents opérateurs. La SNCF doit donc adopter une nouvelle politique de productivité, en ayant une meilleure gestion de ses coûts et de ses recettes.

Sources : L’Usine Nouvelle, Anna Rousseau pour Challenges

Pour aller plus loin :
SNCF : un scandale français, de Pascal Perri
Concurrence ferroviaire : La France peut-elle gagner ?, de Jean-Claude Favin Levêque

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